第二是政策软环境——“首先从我们的上游产业能级，因为你要有一定的经济实力，你要有一定的财政能力，你才能够去给这些产业一些支柱、政策的扶持。然后就是我们制定了针对这个游戏产业的普惠制的相关政策——其中一是税收，e游小镇企业所缴税收地方留存部分及省财政返还地方部分五年内按前两年90%、后三年60%全额奖励给企业；然后就是从人才入驻、引进、人才补贴，例如本科生我们一年就可以补贴两万块，这个政策我们都是以五年制的，同样办公租房、人才公寓，我们都是五年制的优秀政策；办公住房基本上拎包入主，然后人才公寓我们都是每个月都给予补贴。”
第三是服务体系——“进入游戏产业会有个门槛与准入，比如文网文、ICP、域名、版号等，这些企业即使去找中介也麻烦，并且流程漫长复杂、还需要加钱，针对这样的情况，我们狠抓这一块，派干部同志到省厅里面，文化厅、通讯管理局去挂职锻炼。针对这个申报的流程进行学习，我们摸索出了一套，然后我们在给企业做了申报的一个服务。对于文网文、域名、ICP，我们最快时间一个月内全部给企业做完，而且不收他们一分钱的费用。还有一些流水企业我们给他做好资源上报的公司，可以让他解除了一定要到场交税，一定要到场申办资料一样，很多时候我们就给他解决掉了，做到一个无缝对接的店小二式的服务。”
人心沉淀，才能发挥城市的聚合效应
通过创建e游小镇，徐燕指出：“当企业可以安心创业，我们的人才流动也不会那么大。无论生态环境、居住环境，还是人文环境，上虞都是一个青山绿水、小家碧玉的城市，我们也是个历史悠久的一个2000年以前郡县制的一个城市，祝英台就是我们上虞人。相对来说这个地方文化底蕴也很深，人的素质也非常高，对外来的创业者也很有包容性，你到这里来办企业，你会觉得自己好像回到家一样，那些年轻人谈个恋爱，我们有很美的江边、有很美的湖面、有很美的公园，他们都会觉得是让自己的生活质量、品质都提升了不少。你在大城市奔波于钢筋水泥之间，奔波于地铁和公交之间，你哪有这个心思去用来花前月下，你哪有这个时间去青山绿水，你哪有时间闲情逸致去钓鱼，或者去跑步。但是我们这个地方，五分钟都可以走遍这一些可以休闲的地方，半个小时你可以就去青山绿水，可以钓鱼爬山，可以摘我们的四季鲜果，这样年轻人生活在那里，实际上是一个很幸福的事情。”
